近日，有外媒报导，印度仅次于的钢铁企业京德勒西南钢铁公司(JSW)计划在奥利萨邦(Odisha)和贾苏古达邦(Jharkhand)建设2家年产能1000万吨的钢厂，目标是在2030年前构建粗钢总生产能力多达4000万吨。很似乎，建设这2家钢厂也是JSW为号召印度“钢铁梦”的一部分。　　印度的“钢铁梦”要追溯到至印度总理莫迪2015年明确提出的钢铁大力发展计划，莫迪曾在五万钢铁工人誓师大会上展出决意：钢产量要多达中国，将来某一天要用印度的钢铁生产航空母舰。

具体说来，2015年6月1日，时任印度联邦钢铁和矿业部部长的托马尔明确提出，印度未来10年将投资2.94万亿卢比(相等于461亿美元)以提振该国钢铁生产能力，并计划在2025年前将该国的粗钢年产能提高至3亿吨左右。　　2年过去了，印度的“钢铁梦”构建得怎么样了呢?　　钢铁“大跃进”于是以如火如荼　　或许是意识到2015年明确提出的“2025年超过3亿吨生产能力”的目标难以实现，今年2月份，印度联邦钢铁和矿业部将“钢铁梦”的期限后武，将构建3亿吨粗钢生产能力的目标时间调整至2030年，同时拒绝彼时的人均钢材消费量从当前的63千克提升至160千克。　　尽管延后了实现目标的时间，但印度钢铁的扩展速度并没随之慢下来。

根据世界钢铁协会公布的数据，2016年印度粗钢产量超过9562万吨，同比快速增长7.4%，增幅名列全球十大产钢国之首。今年第一季度，印度的粗钢产量超过2576万吨，同比增幅则超过了2位数——10.7%，相比之下多达日本1.5%的增幅。　　不少机构预测，今年印度的粗钢产量未来将会突破1亿吨。

澳大利亚工业、创意与科学部在其公布的近期一期《能源和资源季度报告》中称之为，未来两年，印度粗钢产量将之后维持强大快速增长，甚至未来将会在2018年多达日本沦为全球第二大产钢国。　　据彭博社报导，印度钢铁业协会的秘书长SanakMishra在上月回应，2017/2018财年，印度的钢铁产量将在过去12个月创纪录的高位1.013亿吨的基础上，再行快速增长10%~12%。“由于印度国内的钢铁厂正在提升生产能力以符合大大快速增长的市场需求，并填补该国钢铁进口量下降的缺口，2017年底，印度将多达日本，沦为次于中国的全球第二大钢铁生产国。

”他回应。　　在刚过去的4月份，还包括JSW、印度钢铁管理局(SAIL)、艾萨(Essar)等6家大型钢铁企业总计生产粗钢478.6万吨，比2016年同期减少了11%。

其中，JSW产量最低，同比快速增长12%至128万吨;塔塔钢铁产量快速增长19.7%，超过90.6万吨，其新建钢厂卡林特那特(Kalinganagar)厂本财年的产量预计将更进一步提高至200万吨;印度钢铁管理局(SAIL)产量快速增长14%至101万吨，主要归咎于近期的生产能力扩展。　　可见，印度的钢铁企业莫不增大马力不断扩大生产。当然，印度政府的目光不仅在早已在产的钢铁企业头上，同时还减缓前进新的钢厂建设。

　　今年初，印度政府无意推展印度钢铁管理局及印度国家矿山开发公司(NMDC)坐落于扎蒂斯加尔邦Bastar地区的年产能600万吨钢厂项目的落地建设。此外，据《印度教徒报》近日报导，印度政府计划利用公共事业剩下用地与私营企业合资创建钢铁厂以更进一步不断扩大钢铁生产能力。　　钢材市场需求“拖后腿”　　尽管印度政府实行了一系列雄心勃勃的基础设施运动，还包括建设3000万套的住房，修建公路、提高铁路系统、港口设施等，但印度钢铁产量的大幅度快速增长并没对应的市场需求来符合。

印度钢铁企业联合会(JPC)最近发布的数据表明，4月份，印度粗钢产量同比快速增长8.7%，而钢材市场需求仅有为600万吨，同比快速增长3.4%。　　但是，印度评级与研究机构之后保持对钢铁行业的负面未来发展，并认为，印度目前粗钢生产能力1.22亿吨，由于市场需求不振，生产能力利用率有可能仅有75%。　　印度评级机构(IndiaRating)预计，本财政年度，印度钢材市场需求有可能仍然减少3%~3.5%，预计下一财年减少4%~5%。

近期印度非货币化的措施很可能会容许房地产行业的发展，进而影响建筑用钢市场需求。　　不受钢材出口量快速增长的夹住，2016/2017财年(截至2017年3月底)印度钢产量快速增长明显，在出口量持续上升的情况下钢厂很有可能进一步提高产量。4月份，印度钢材出口同比大幅提高141%至74.7万吨。

然而，出口充沛无法弥补国内市场需求的下滑，大部分额外的生产量被迫沦为库存。截至4月底，印度钢材库存也从今年初的561万吨下降至643万吨。

　　误解到印度政府雄心勃勃的“3亿吨”计划，印度研究机构称之为，考虑到当前印度钢铁企业低负债以及印度国内钢材市场需求较低快速增长，如此巨额的投资资金很难获得确保。该研究机构同时认为，假设印度需要如期超过3亿吨生产能力目标，则从目前到2030财年，印度钢材消费量年均增长速度最少必须超过8%，这意味著在此期间印度GDP年均增长速度要超过10%，这一目标的构建可玩性可想而知。

　　“过去5年的市场需求衰退影响了钢铁行业的生产能力利用率，也激化了钢铁企业的债务状况。”印度信贷评级信息服务有限公司(CRISIL)回应。　　当然，印度政府也在希望不断扩大钢材市场需求。

根据外媒报导，印度政府今年早已拨款了创纪录的590亿美元的经费用作港口、公路、铁路和电力等项目建设投资，并在这些项目中用于当地的钢铁。　　Mishra回应，由于印度国内的钢铁厂正在提升生产能力以符合大大快速增长的市场需求，并填补该国钢铁进口量下降的缺口。

“未来几十年，印度的钢铁产量将不会持续增长，因为印度正在很快地步入城市化阶段。”Mishra说道。

　　与此同时，Mishra回应，今年晚些时候印度将发售一项新的全国性的商品和服务税，这将更进一步性刺激消费。　　攘外“大力”，安内“百般”　　印度国内钢材市场需求增长速度持续高于产量增长速度，这使得印度国内钢铁企业在扩产的同时，经营压力也在增大。

还包括印度钢铁管理局在内的印度国有企业以及以JSW为代表的私营钢铁企业屡次向政府游说，拒绝提升印度钢材进口门槛。　　事实上，印度于是以逐步沦为全球贸易维护的主要发起国。2016年，世界各国对中国钢铁企业新的发动的贸易案总计43起，其中印度以7起名列第一(闻表格1)。去年初至今，印度已发动了多起反倾销调查，主要针对中国、韩国、日本等国家进口至印度的钢材。

　　就在本月11日，印度财政部终裁要求，对自中国、日本、韩国、巴西、俄罗斯和印度尼西亚6国进口的热轧卷板、热轧薄板和中厚板征伐反倾销税，期限5年，并追溯到征收至2016年8月8日的临时反倾销税征税之日。该要求同时规定了钢材进口最低价，并按照进口价和最低价之差征收。其中，热轧卷板的最低价为478美元/吨~489美元/吨，热轧薄板和中厚板的最低价为561美元/吨。

　　而这是印度今年以来实行的最少第四次针对进口钢材的贸易保护措施。今年初至今，印度早已对产于数个国家的合金或非合金热轧板材产品、冷轧卷板产品征税有所不同程度的反倾销税，缩短对涉及产品征税反倾销税的期限，同时为进口钢材产品原作低于价格。

　　印度频密实行的针对钢铁进口产品的贸易保护措施，早已引发了国际社会的反感。　　就在今年1月份，日本经济产业省就曾公开发表传达了对印度对钢铁进口产品实行贸易维护的反感，并声称，印度的行动不合乎WTO(世界贸易组织)的规定，如果磋商无法解决问题争端，不回避催促WTO插手展开判决。

同时，韩国钢铁企业浦项制铁、现代制铁等皆对印度针对进口产品“不顾一切拒之门外”的作法回应强烈抗议。　　印度政府大力实行的对进口钢材的容许，使得印度的钢材进口量大大上升，出口量平稳减少。根据印度钢铁部门的一份报告，4月份，印度钢材出口量快速增长了142%，进口量上升了23%，构建了钢材净出口。

　　除了制止钢材进口，印度政府也在大力为印度国内钢铁企业建构市场需求。据《印度教徒报》报导，印度政府白鱼强迫拒绝国内基础设施建设项目用于本国产的钢铁，印度政府期望通过此举性刺激印度钢铁的消费和生产。

印度的钢铁生产商们或许也对印度政府大力前进城镇化建设带给的巨量钢铁市场需求充满信心，争相开足马力不断扩大生产能力，提升生产效率。

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